資料圖：美國一架“全球鷹”無人機(jī)在馬里蘭州上空飛行（新華社/美聯(lián)）
美國媒體稱，就在圍繞奧巴馬政府無人機(jī)項目的爭論甚囂塵上的時候，美國中央情報局很快將采取一項重大舉措，逐步退出定點(diǎn)清除任務(wù)。
據(jù)美國野獸-新聞周刊網(wǎng)站3月19日報道，三名美國高官說，白宮正準(zhǔn)備簽署一項方案，將中情局負(fù)責(zé)的定點(diǎn)清除任務(wù)移交給美國國防部。
報道分析，此舉可能會強(qiáng)化無人機(jī)攻擊的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)項目的責(zé)任性，并提高透明度。目前，奧巴馬政府仍對無人機(jī)項目進(jìn)行雙線管理，一線由中情局負(fù)責(zé)，另一線由美國國防部負(fù)責(zé)。
這項擬定之中的方案將整合定點(diǎn)清除任務(wù)的指揮與控制框架，建立一套統(tǒng)一的規(guī)則和程序。美國中情局仍將發(fā)揮作用，但美國國防部將擁有定點(diǎn)清除任務(wù)的掌控權(quán)。定點(diǎn)清除任務(wù)將按照《美國法典》第10條款的規(guī)定執(zhí)行，而非第50條款。第10條款規(guī)定軍隊執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，而第50條款則為情報活動和秘密行動制定了法律授權(quán)的依據(jù)。一名了解該方案的政府高官說：“這是一件大事。它將是一個強(qiáng)有力的聲明。”
官員們預(yù)計這將是一個分階段進(jìn)行的交接過程，美國中情局的無人機(jī)任務(wù)將逐步移交給美軍方，這一過程可能至少需要一年時間。其他人認(rèn)為這一過程可能需要更長時間，但會在奧巴馬第二任期之內(nèi)完成。一名美國官員說：“你不可能僅是扳動一下開關(guān)就完事了，但需要適度地加快進(jìn)程。”
與此同時，美中情局和國防部的無人機(jī)操作人員將開始緊密合作，以確保順利交接。中情局仍將參與定點(diǎn)清除任務(wù)，至少是情報方面的任務(wù)，但不會實(shí)際控制無人機(jī)。官員們說，中情局不再負(fù)責(zé)該項目的一大負(fù)面影響，是會損失十多年的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)是中情局在巴基斯坦及其他地區(qū)展開無人機(jī)行動以來積累起來的。但至少在過渡期內(nèi)，中情局的無人機(jī)操作人員很可能會與軍隊的同行們一同追蹤可疑的恐怖分子。
最近，奧巴馬表示愿意讓無人機(jī)項目具有更加堅實(shí)的法律依據(jù)，以及讓其更加透明。奧巴馬在1月份發(fā)表的國情咨文中含蓄地提到了這一機(jī)密級的項目。他宣布說：“未來幾個月，我將繼續(xù)與國會合作，不僅確保我們追蹤、拘禁和起訴恐怖分子的行動仍會按照我們的法律和監(jiān)管體制進(jìn)行，而且我們的這項工作將對美國人民和全世界更加透明。”
但報道稱，對奧巴馬而言，如果要讓高度敏感的定點(diǎn)清除任務(wù)增強(qiáng)公開性和透明度，他必須采取更多實(shí)際的行動，而非僅僅是發(fā)表口若懸河的演講。采取切實(shí)的行動，比如將這項任務(wù)從中情局轉(zhuǎn)移至美軍，以及制定其他制度化的方案，可能是他所需要做的。(參考消息網(wǎng)）
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