11月21日，美軍無人機空襲巴基斯坦西北部亨古地區(qū)一所宗教學校，造成至少15人喪生，其中包括多名學生。這次空襲事件引發(fā)巴基斯坦全國范圍的抗議，并導致駐阿富汗北約部隊途經(jīng)巴基斯坦的主要補給通道被抗議者阻斷。自上月23日至今，該通道已被來自巴基斯坦正義運動黨的示威者封鎖超過一個月。25日的襲擊發(fā)生后，正義運動黨領袖、前板球明星伊姆蘭漢表示，在美國停止無人機襲擊之前，他們不會結束封鎖。
26日，巴外交部發(fā)言人在例行記者會上譴責了美國的新一輪襲擊，稱這是對巴基斯坦領土和主權的侵犯。發(fā)言人表示，倘若美國持續(xù)在巴基斯坦發(fā)動無人機襲擊，巴方將向日內(nèi)瓦的聯(lián)合國人權理事會投訴。12月18日，聯(lián)合國大會通過決議，要求各國在使用無人機進行反恐任務時，必須遵守國際法和聯(lián)合國簽章。
持續(xù)不斷的無人機襲擊令美巴關系嚴重惡化，美國在巴基斯坦為何卻不愿放棄無人機戰(zhàn)略?首先是因為巴基斯坦塔利班與基地組織關系密切，出于國家安全利益的考慮，美軍無人機行動主要集中在巴基斯坦。2010年是美國對巴基斯坦發(fā)動無人機襲擊最多的一年，共有122次。今年美國無人機在巴基斯坦的行動特點是數(shù)量少、精度高、成果顯著，迄今為止的26次襲擊共造成166人死亡，據(jù)調查絕大多數(shù)為武裝分子，其中包括巴塔首領哈基穆拉·馬哈蘇德和二號頭目瓦利爾·拉赫曼。
其次，盡管巴政府對無人機襲擊提出強烈譴責，但美軍無人機行動很多情況下是由五角大樓直接下令批準的，在反恐問題上，美國軍方擁有長期的軍事部署和既定方針，并得到了政府授權，無人機行動無須每次請示總統(tǒng)，因而也不大受美巴雙邊關系的影響。
第三，北約部隊有近70%的補給物資要通過巴基斯坦進入阿富汗，同時，大部分駐阿美軍按計劃將于2014年年底前撤出阿富汗，為此還要運出數(shù)十億美元的裝備。為了確保補給線的安全暢通，也為了防止塔利班勢力卷土重來，美國需要時常發(fā)動震懾行動。
第四，巴政府以往在譴責美國無人機轟炸時，更多集中在侵犯巴基斯坦主權，以及傷害平民，但很少涉及無人機炸死恐怖分子這件事。這可以看出巴政府的一種復雜心態(tài)。事實上，美國無人機消滅的恐怖分子要多于巴政府和軍隊反恐清剿的成果。《華盛頓郵報》日前引述機密文件稱，巴基斯坦多年來私下支持美國在其境內(nèi)的無人機攻擊。巴分析人士認為，過去的種種內(nèi)幕交易，讓謝里夫政府在勸說奧巴馬放棄無人機襲擊的問題上任務艱巨。
?