北京國(guó)遙星圖航空科技有限公司生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)。
無(wú)人機(jī)上頭條已不是什么稀罕事：第一種比如汪峰用無(wú)人機(jī)向章子怡求婚；另一種比如無(wú)人機(jī)闖入白宮。
4月13日我國(guó)第一起以“過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”遭到起訴的無(wú)人機(jī)“黑飛”案在北京市平谷法院宣判，三名被告均被判有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑2年。
這已不是無(wú)人機(jī)第一次捅婁子。
無(wú)人機(jī)頻頻闖禍
據(jù)報(bào)道，此前國(guó)內(nèi)曾出現(xiàn)多起由于無(wú)人機(jī)“黑飛”而引發(fā)的案件，但基本上都是被處以罰款或是行政拘留。但這次無(wú)人機(jī)“黑飛”撞到了槍眼上。
去年年底，北京國(guó)遙星圖航空科技有限公司的員工在不具備操縱無(wú)人機(jī)資質(zhì)并且未申請(qǐng)空域的情況下，在北京市平谷區(qū)操縱無(wú)人機(jī)升空進(jìn)行地貌拍攝，致使多架次民航飛機(jī)避讓、延誤。最終北京軍區(qū)空軍出動(dòng)直升機(jī)將這架無(wú)人機(jī)迫降。
在國(guó)外，無(wú)人機(jī)的闖禍記錄也不斷更新。去年9月，德國(guó)總理安吉拉·默克爾參加基督教民主聯(lián)盟競(jìng)選活動(dòng)時(shí)，一架微型無(wú)人機(jī)在她身旁墜毀。今年1月，一名男子在美國(guó)華盛頓操控一架多旋翼無(wú)人機(jī)飛行時(shí)對(duì)其失去控制，不料這架無(wú)人機(jī)最后墜入白宮。
這些故事都以民用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(zhǎng)為背景。近幾年無(wú)人機(jī)迅速?gòu)能娪妙I(lǐng)域進(jìn)入測(cè)繪、航拍、消防等民用領(lǐng)域。去年，消費(fèi)級(jí)別的無(wú)人機(jī)也迅速擴(kuò)張，幾千元甚至幾百元價(jià)格讓無(wú)人機(jī)不再那么“高冷”。
美國(guó)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)BI intelligence 近日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2015至2020年全球民用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)復(fù)合年增長(zhǎng)率將達(dá)到19%。報(bào)告預(yù)計(jì)，2016年美國(guó)在民用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的投資將達(dá)到23億美元。中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)AOPA）執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)柯玉寶告訴科技日?qǐng)?bào)記者，中國(guó)目前從事無(wú)人機(jī)生產(chǎn)和研究的廠商及科研機(jī)構(gòu)有400多家。
隨著無(wú)人機(jī)在越來(lái)越多的普通人手中起飛，它們帶來(lái)的新奇刺激會(huì)逐漸回落，引發(fā)的擔(dān)憂卻將與日俱增。
“黑飛”相當(dāng)普遍
爆發(fā)式增長(zhǎng)帶來(lái)的是巨大的管理缺口。無(wú)人機(jī)“黑飛”便是重要體現(xiàn)。
無(wú)人機(jī)不是可以隨意放飛的遙控玩具。柯玉寶告訴記者，按照現(xiàn)行政策，操控民用無(wú)人機(jī)進(jìn)行飛行之前，須完成兩個(gè)步驟。
首先操控人員應(yīng)取得駕駛無(wú)人機(jī)資質(zhì)。只有以下情況除外：一是室內(nèi)飛行；二是重量小于等于7公斤的微型無(wú)人機(jī)，飛行范圍在目視視距內(nèi)半徑500米、相對(duì)高度低于120米；三是科研人員在空曠的無(wú)人區(qū)做實(shí)驗(yàn)。
其次在飛行前向當(dāng)?shù)孛窈骄只虍?dāng)?shù)乜哲姾娇展苤剖疑陥?bào)飛行計(jì)劃。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》，任何航空器只要升空，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)管制部門(mén)批準(zhǔn)。其中民航局轄區(qū)包括機(jī)場(chǎng)和航線周?chē)?，民航局轄區(qū)外都?xì)w軍隊(duì)管轄。
柯玉寶告訴記者，在我國(guó)，上述兩種條件有一項(xiàng)不滿足就屬于無(wú)人機(jī)“黑飛”。以此衡量，我國(guó)民用無(wú)人機(jī)“黑飛”情況相當(dāng)普遍。
按照國(guó)家民航局規(guī)定，自2014年4月起，無(wú)人機(jī)駕駛員資質(zhì)及訓(xùn)練質(zhì)量管理由中國(guó)AOPA負(fù)責(zé)?？掠駥毟嬖V科技日?qǐng)?bào)記者，目前中國(guó)AOPA在全國(guó)范圍內(nèi)共批準(zhǔn)設(shè)立了30家無(wú)人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，截止到上周，全國(guó)共有近400人取得無(wú)人機(jī)駕駛資質(zhì)。“與全國(guó)上萬(wàn)名無(wú)人機(jī)駕駛?cè)藛T相比，這只是九牛一毛。”柯玉寶說(shuō)。
不申報(bào)飛行計(jì)劃就任意操控?zé)o人機(jī)飛行也很“流行”。北京領(lǐng)航藍(lán)天科技有限公司總經(jīng)理任向陽(yáng)自2012年開(kāi)始從事無(wú)人機(jī)生意，其經(jīng)營(yíng)范圍既包括固定翼無(wú)人機(jī)，又包括多旋翼無(wú)人機(jī)。他告訴記者，他所接觸的客戶，尤其是操控微型多旋翼無(wú)人機(jī)的客戶，不向管制部門(mén)申報(bào)飛行計(jì)劃便擅自操控?zé)o人機(jī)飛行的十分常見(jiàn)。
有關(guān)法律人士指出，針對(duì)無(wú)人機(jī)行業(yè)不斷出現(xiàn)的“黑飛”事件，應(yīng)盡快制定和完善具有可操作性的法律法規(guī)。以杜絕無(wú)人機(jī)行業(yè)飛行的“任性”。（科技日?qǐng)?bào)北京4月14日電）
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