測繪地理信息“十三五”發(fā)展政府怎么說——河北

內(nèi)容

章節(jié)

1. 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組建工程。以中電科五十四所為依托的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。

第二篇“堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換”

第三章“全面增強創(chuàng)新能力”

四“建設(shè)創(chuàng)新改革試驗區(qū)”

專欄3“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點工程”

1. 電子信息以延伸鏈條、強化基礎(chǔ)、應(yīng)用驅(qū)動為主攻方向，重點打造大數(shù)據(jù)、云計算、集成電路、衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群。

2. 專欄5“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目”。中電科54所北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)集群，固安衛(wèi)星導(dǎo)航園。

第三篇“堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)”

第六章“著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”

二“培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”

1. 圍繞重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)集團，加快培育一批與我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相配套的第三方物流企業(yè)。大力發(fā)展智慧物流，提升物流業(yè)發(fā)展水平。

第三篇“堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)”

第七章“突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”

一“打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”

1. 深化信息技術(shù)在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)等增值業(yè)務(wù)發(fā)展，培育發(fā)展移動網(wǎng)游、移動商務(wù)、移動支付和位置服務(wù)等新型移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

2. 專欄7“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大工程”。林安智慧商貿(mào)物流城。

第三篇“堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)”

第七章“突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”

二“推動重點領(lǐng)域快速發(fā)展”

1. 大力推進農(nóng)業(yè)信息化，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極支持全省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。

第三篇“堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)”

第八章“做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”

五“強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”

1. 以公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新為突破口，加強全省電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，以現(xiàn)代金融、醫(yī)療健康、教育網(wǎng)絡(luò)、便捷交通、智慧能源、智慧氣象、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等為重點，推進基本公共服務(wù)數(shù)字化、在線化、均等化，將碎片化、分散化的資源、要素通過虛擬網(wǎng)絡(luò)進行體系化組織與整合，促進政府運行網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高效率。

2. 實施智慧政務(wù)計劃，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，到2020年，社會服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達90%以上。

3. 專欄9“‘互聯(lián)網(wǎng)+’重大工程”。在糧食主產(chǎn)區(qū)構(gòu)建天地一體的物聯(lián)網(wǎng)測控體系。組織實施省、市、縣三級網(wǎng)上行政服務(wù)中心，省級電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，河北經(jīng)濟戶籍?dāng)?shù)據(jù)管理中心，河北地理信息時空云平臺，河北省公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)等項目建設(shè)。

第三篇“堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)”

第九章“全力推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”

五“推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’民生服務(wù)”

1. 按照“統(tǒng)籌謀劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、重點突破、聯(lián)防聯(lián)控”的原則，劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，建立區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

2. 攜手京津建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護基金和橫向生態(tài)補償機制，重點支持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護領(lǐng)域的重大工程。

第四篇“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑平衡發(fā)展格局”

第十章“精準(zhǔn)推進京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)落實”

二“推動重點領(lǐng)域率先突破”

1. 加快海綿城市試點和推廣。

2. 加強城市地下空間資源開發(fā)利用的規(guī)劃管理，統(tǒng)籌各類地下設(shè)施、管線布局，加大地下管線投資，推進地下綜合管廊建設(shè)。

3. 全面開展智慧城市建設(shè)，加快公共信息平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實施智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧防災(zāi)、智慧人防等示范工程，加速城市管理精細化、公共服務(wù)便捷化、生活環(huán)境宜居化。

4. 抓好石家莊、秦皇島、承德、廊坊、邯鄲等13個國家級和30個省級智慧城市試點建設(shè)，支持試點城市制定鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包、信息資源社會化開發(fā)利用等政策，吸引各類市場主體共同參與智慧城市建設(shè)。

5. 專欄11“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程”。每個設(shè)區(qū)市建成20公里以上且具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。遷安市海綿城市建設(shè)工程。

第四篇“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑平衡發(fā)展格局”

第十二章“加快新型城鎮(zhèn)化進程”

三“提高城市可持續(xù)發(fā)展能力”

1. 加快建立縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。

第四篇“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑平衡發(fā)展格局”

第十五章“創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制”

一“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場”

1. 科學(xué)編制縣（市）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。

2. 推動縣（市）“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等，適時啟動空間規(guī)劃編制，實現(xiàn)一個縣（市）一本規(guī)劃、一張藍圖。

第四篇“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑平衡發(fā)展格局”

第十五章“創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制”

二“推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”

1. 開展藍色海灣行動，嚴(yán)格海洋生態(tài)紅線管理，強化污染源治理，整體推進海岸帶的生態(tài)修復(fù)。

第五篇“堅持綠色發(fā)展，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十七章“加強生態(tài)修復(fù)與建設(shè)”

一“著力提高水環(huán)境質(zhì)量”

1. 完善應(yīng)急救援體系，強化氣象、地震等專業(yè)監(jiān)測預(yù)警，健全重特大突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮體制。

第五篇“堅持綠色發(fā)展，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十七章“加強生態(tài)修復(fù)與建設(shè)”

一“著力提高水環(huán)境質(zhì)量”

1 統(tǒng)籌優(yōu)化土地開發(fā)利用格局和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。

2 堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護制度，加強耕地和基本農(nóng)田保護。

3 積極開展農(nóng)村土地整理，加強工礦廢棄地復(fù)墾利用，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，全面落實耕地占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)政策措施。

4 盤活低效存量土地，加大閑置土地處理力度，提高土地投資強度和單位面積產(chǎn)出水平。

第五篇“堅持綠色發(fā)展，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十八章“推動資源節(jié)約循環(huán)利用”

二“節(jié)約集約利用土地”

1 發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，強化規(guī)劃和戰(zhàn)略環(huán)評，完善政策，推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。

2 以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。

3 推動優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高效發(fā)展，推動重點開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口聚集度，對重點生態(tài)功能區(qū)實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

4 加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，強化激勵性補償，建立橫向和流域生態(tài)補償機制。

5 強化對禁止開發(fā)區(qū)域的保護。

6 以市縣級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。

第五篇“堅持綠色發(fā)展，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十九章“加強生態(tài)文明制度建設(shè)”

一“落實主體功能區(qū)制度”

1 嚴(yán)格資源環(huán)境生態(tài)保護，設(shè)定資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警制度，保障自然資本保值增值。

2 推進“智慧環(huán)保”和實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建和完善全省域、全要素、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3 健全生態(tài)保護補償機制，探索建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護機制，引導(dǎo)生態(tài)受益與保護地區(qū)、流域上下游之間實施多元化補償。

4 探索建立自然資源產(chǎn)權(quán)制度，對水流、森林、礦產(chǎn)、土地等自然資源進行統(tǒng)一確權(quán)登記，完善價格、財稅、金融等經(jīng)濟政策，激勵引導(dǎo)各類主體積極投身生態(tài)文明建設(shè)。

5 嚴(yán)格生態(tài)文明責(zé)任追究，建立和落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

第五篇“堅持綠色發(fā)展，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”

第十九章“加強生態(tài)文明制度建設(shè)”

二“深化生態(tài)文明體制改革”

1 深化農(nóng)村土地制度改革，堅守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，開展農(nóng)村土地征收制度改革試點，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革，健全耕地保護和補償制度。

2 基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記和頒證，深入推進農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改造，將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，建立省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，加快建設(shè)縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，統(tǒng)籌農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易。

第六篇“堅持開放發(fā)展，加快形成改革新局面開放新體制”

第十九章“以全面深化改革增強發(fā)展動力和活力”

七“深化農(nóng)村改革”

1 加大扶貧開發(fā)用地支持力度，支持貧困地區(qū)調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，拓展開發(fā)空間，對后備耕地資源豐富的貧困地區(qū)優(yōu)先安排耕地開墾項目。

第七篇“堅持共享發(fā)展，加快提升民生保障水平”

第二十二章“實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程”

二“構(gòu)建打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政策支撐體系”

1 大力加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，緊緊抓住風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，全面加強應(yīng)急平臺、應(yīng)急隊伍、物資保障、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，有效提升應(yīng)急處理能力。

2 完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、事故隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和“互聯(lián)網(wǎng)+”安全監(jiān)管信息化平臺建設(shè)。

3 加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺及重大危險源普查監(jiān)控體系，加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

第七篇“堅持共享發(fā)展，加快提升民生保障水平”

第二十三章“增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給”

七“實施公共安全工程”

1 完善安全保障體制，深入推進信息安全等級保護制度，建立和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測預(yù)警和通報處置工作體系，建設(shè)政府網(wǎng)站運行監(jiān)測平臺，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失竊的防范和應(yīng)急處置能力。

2 完善金融、電力、鐵路、交通、人防、監(jiān)獄、地震、氣象等專用信息網(wǎng)應(yīng)急系統(tǒng)。

第八篇“加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高支撐保障能力”

第二十九章“加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”

二“強化信息安全建設(shè)”

1 緊緊圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等重點領(lǐng)域信用建設(shè)，建立覆蓋所有市場主體、橫向聯(lián)通、縱向貫通的全省統(tǒng)一公共信用信息數(shù)據(jù)庫和共享公示平臺，健全和完善守信激勵和失信懲戒聯(lián)合獎懲機制，推動實施信用分類監(jiān)管，培育發(fā)展信用服務(wù)市場，促進信用產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。

第九篇“加強社會治理，建設(shè)法治河北”

第三十一章“加強和創(chuàng)新社會治理”

四“加強社會信用體系建設(shè)”

1 大力推進智慧網(wǎng)格建設(shè)，到2020年，省市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）五級綜治信息化平臺實現(xiàn)全聯(lián)通、全覆蓋。

2 專欄25“社會治理重大工程”。全省智慧網(wǎng)格（綜合云平臺）建設(shè)工程，全省立體化社會治安防控體系建設(shè)工程，全省社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定信息系統(tǒng)建設(shè)工程，保險業(yè)參與平安建設(shè)工程，河北省政法信息平臺（三期）項目、涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。

第九篇“加強社會治理，建設(shè)法治河北”

第三十一章“加強和創(chuàng)新社會治理”

五“深化社會治安防控體系建設(shè)”

1 加強規(guī)劃編制、實施和管理的制度建設(shè)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性。

2 完善規(guī)劃體系，以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，形成各規(guī)劃定位清晰、功能互補、統(tǒng)籌銜接的規(guī)劃體系。

3 完善銜接協(xié)調(diào)機制，專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃要符合本級和上級總體規(guī)劃，下級規(guī)劃要服從上級規(guī)劃，確保在總體要求上方向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時序安排上科學(xué)有序。

第十篇“健全規(guī)劃保障機制，推進規(guī)劃有效實施”

第三十二章“加強規(guī)劃實施和管理”

五“深化社會治安防控體系建設(shè)”