《浙江省無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定(草案修改稿)》3月26日提交浙江省十三屆人大常委會第十一次會議審議,從監(jiān)管主體、行業(yè)協(xié)會職責、實名登記管理、禁飛區(qū)域、強制措施、緊急情況處理等方面,對無人駕駛航空器的銷售、使用及相關安全管理活動予以規(guī)范。
《規(guī)定(草案修改稿)》稱,無人駕駛航空器,是指沒有機載駕駛員操縱,自備飛行控制系統(tǒng)的無人機、飛艇、航空模型等,執(zhí)行軍事、海關、警察飛行任務的無人駕駛航空器除外。
購買無人駕駛航空器時,購買者應出示個人身份證明或單位證明,并說明用途;銷售者應如實記錄購買者的身份信息、聯(lián)系方式以及產(chǎn)品的型號、序號,正確介紹使用方法和安全注意事項,并告知購買者進行實名登記。無人駕駛航空器、購買者等信息的保存期限不得少于三年。
購買者未出示個人身份證明或單位證明,銷售者不得向其銷售無人駕駛航空器。若銷售者、購買者未按規(guī)定履職,由公安機關對單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對個人處500元以上2000元以下罰款。
《規(guī)定(草案修改稿)》明確,購買者在取得無人駕駛航空器后,應按照規(guī)定及時向民用航空主管部門進行登記;中途所有權發(fā)生轉讓或者消滅的,應及時向民用航空主管部門申請變更或者注銷登記。公安機關應協(xié)助民用航空主管部門實施無人駕駛航空器實名登記管理制度。
在禁飛區(qū)域方面,《規(guī)定(草案修改稿)》要求,國家和省規(guī)定的關系國計民生、國家安全和公共安全的重要單位、設施、場所,禁止無人駕駛航空器在其上空飛行。具體范圍根據(jù)國家和省有關規(guī)定確定后向社會公布。此外重大活動籌備、舉行期間以及延后期限內(nèi),省、設區(qū)的市政府可設定無人駕駛航空器禁飛時間和禁飛區(qū)域,并事先向社會公告。
對在禁飛時間、禁飛區(qū)域內(nèi)飛行的,由公安機關責令改正,對單位處2萬元以上10萬元以下罰款,對個人處1000元以上5000元以下罰款。
監(jiān)管方面,根據(jù)《規(guī)定(草案修改稿)》,
無人駕駛航空器違反規(guī)定飛行,可能危及公共安全的,公安機關可以采取攔截、迫降、捕獲等方式對無人駕駛航空器予以扣押。
無人駕駛航空器飛行過程中遇有緊急情況、可能危及人身和財產(chǎn)安全的,操控人員應當立即采取措施防止事故發(fā)生,并立即向公安、飛行管制等相關部門報告。有關部門接到報告后,應當依法處置,并立即通知其他相關管理部門。