本站訊 近年來(lái)，江蘇緊緊抓住深化水利改革、推進(jìn)水利現(xiàn)代化等重要機(jī)遇，著力加強(qiáng)工程建設(shè)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，不斷提升工程建設(shè)與管理水平。
一、突出建管體制改革，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
一是深化建設(shè)管 理體制改革，委托專(zhuān)業(yè)化的“第三方”控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量，建立起政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，豐富和完善水利工程建設(shè)單位的組建模式。二是全面實(shí)行招投標(biāo)電 子化，投資627萬(wàn)元建設(shè)完成電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)并投入運(yùn)行，系統(tǒng)操作便捷，交互方便，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化、電子化、遠(yuǎn)程化。目前全省重點(diǎn)骨干工程 已全面實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)。三是切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，以水利工程質(zhì)量管理年暨質(zhì)量強(qiáng)水工程行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)政府監(jiān)管，頒布規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督 機(jī)構(gòu)。四是積極創(chuàng)新工程稽察方式，選擇部分稽察項(xiàng)目委托有資質(zhì)檢測(cè)單位進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)限價(jià)、農(nóng)民工工資、強(qiáng)制性條文宣貫等專(zhuān)項(xiàng)稽察。
二、突出機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)河湖庫(kù)長(zhǎng)效管理。
一是加強(qiáng)河湖立 法。省人大頒布了《江蘇省湖泊保護(hù)條例》《江蘇省水庫(kù)管理?xiàng)l例》，并將《江蘇省河道管理?xiàng)l例》列入“十二五”立法計(jì)劃，省政府制定《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目占用水 域管理辦法》《江蘇省骨干河道“河長(zhǎng)制”管理工作意見(jiàn)》等規(guī)章制度，為水利部門(mén)依法行政、依法管理提供了重要依據(jù)。二是創(chuàng)新河湖管理制度。通過(guò)建立河道管 理“河長(zhǎng)制”、湖泊管理聯(lián)席會(huì)議制度、水庫(kù)管理三級(jí)責(zé)任制，不斷提升河湖庫(kù)的管理和保護(hù)能力。三是編制河湖管護(hù)規(guī)劃。先后完成了全省湖泊保護(hù)規(guī)劃、全省河 網(wǎng)水系規(guī)劃、全省水功能區(qū)規(guī)劃、骨干河湖岸線開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、重點(diǎn)湖泊退圩還湖規(guī)劃、長(zhǎng)江河道采砂規(guī)劃，正在編制河湖資源管理信息化規(guī)劃、湖泊管理能力規(guī) 劃。四是提高河湖管控能力。開(kāi)展了河道管理藍(lán)線、湖泊保護(hù)范圍線和水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍線的劃定和勘界定樁工作，對(duì)12條流域性河道和16個(gè)省管湖泊進(jìn)行了衛(wèi) 星遙感監(jiān)測(cè)，對(duì)局部水域岸線開(kāi)展無(wú)人機(jī)航拍監(jiān)測(cè)，對(duì)遙感遙測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法行為收集整理、定期會(huì)商，及時(shí)處理。五是加強(qiáng)河湖資源管理。對(duì)全省75平方米以上 的水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)公布。對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目全面推行水域等效替代、占用補(bǔ)償，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。對(duì)長(zhǎng)江工程性采砂項(xiàng)目，堅(jiān)持科學(xué)論證、規(guī)范許 可，強(qiáng)化后期監(jiān)督和綜合評(píng)估。
三、突出規(guī)范化管理，確保工程效益發(fā)揮。
一是完善工程管 理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。先后頒布了沿海擋潮閘操作、水利工程觀測(cè)、白蟻防治、泵站運(yùn)行、泵站主機(jī)組檢修等技術(shù)規(guī)程，印發(fā)了堤防、水閘、泵站、水庫(kù)四類(lèi)工程技術(shù)管理辦 法，制定了泵站水閘安全鑒定、水利工程運(yùn)行管理督查、小型水庫(kù)管理、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理等管理辦法。二是加強(qiáng)工程安全運(yùn)行。堅(jiān)持管理單位在建設(shè)過(guò)程的提前介 入，確保工程一建就管。注重水利工程日常檢查觀測(cè)和安全隱患的排查與治理，建立水利工程運(yùn)行管理督查工作機(jī)制，針對(duì)不同類(lèi)型水利工程開(kāi)展運(yùn)行管理督查，開(kāi) 展水庫(kù)年度安全報(bào)告制定試點(diǎn)。嚴(yán)格工程定期安全鑒定制度，加大工程維修養(yǎng)護(hù)財(cái)政資金投入，切實(shí)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和資金監(jiān)管，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，不 斷提高水利工程設(shè)施完好率。三是推進(jìn)工程規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)管理單位為目標(biāo)，制定年度考核創(chuàng)建計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立扶持引導(dǎo)政策，切實(shí)提 高水利工程規(guī)范化管理水平。截至2013年底，共有省級(jí)以上水管單位177家，其中國(guó)家級(jí)14家；建設(shè)省級(jí)規(guī)范化小型水庫(kù)管理單位204個(gè)。四是注重科技 引領(lǐng)。堅(jiān)持以信息化引領(lǐng)水利工程管理的現(xiàn)代化，積極推進(jìn)遙測(cè)遙感、現(xiàn)代化通信、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在水利工程運(yùn)行管理中的運(yùn)用，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)裝備和實(shí)用技術(shù)的推 廣，提高管理的信息化、自動(dòng)化、智能化水平，提高管理效率和水利工程的安全保障水平。
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