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深圳晚報評論員 李屾淼
《廣東省民用無人駕駛航空器治安管理辦法(送審稿)》（下稱《管理辦法》）日前公開征求意見，該《管理辦法》對民用無人駕駛航空器的使用，包括使用者、使用方式和人、機登記注冊等方面作出了詳細規(guī)定。
無人機“黑飛”此前多次造成安全事故，民航局的數(shù)據(jù)顯示，就在2017年4月這1個月里，全國5個機場累計發(fā)生13起無人機飛行影響飛行安全事件，造成288個航班返航、備降、等待或取消。去年5月，民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，該規(guī)定于2017年6月起實施，要求最大起飛重量為250克及以上的民用無人機，擁有者必須按規(guī)定實名登記。
實名制以及相關法規(guī)無疑能加強對無人機的管理。不過，除了實名注冊的實施，還應建立健全法律法規(guī)。目前來說，從全國到地方，針對無人機的管理法規(guī)也都在不斷細化。但不可否認，這些舉措仍有一定的滯后性。實名制等法規(guī)固然能讓追究責任更容易，不過責任追究往往發(fā)生在安全事故之后。防患于未然，顯然比出事后“冤有頭債有主”更加重要。
從技術上預防無人機安全事故也應受到進一步重視。目前無人機在中低高度空域帶來的安全威脅正日益凸顯。與蓬勃發(fā)展的無人機制造業(yè)相比，無人機干擾防御產(chǎn)業(yè)和應用水平在國內(nèi)還處于初級階段。如何通過更完善的技術手段，制約一些不自覺甚至有意違法的使用者，需要受到進一步的重視。
無人機的應用范圍與頻率正在日漸增長，這一點毋庸質(zhì)疑。比如無人機大規(guī)模替代人工送快遞，可能會比想象中來得更快。如果說今天穿街走巷的大量快遞電動車，不久后要被無人機取代，那么相關管理壓力將進一步加大，這是新技術應用必然會帶來的煩惱，對此應有所準備。從法規(guī)、管理和技術等多方面應對無人機應用量快速增長帶來的問題，正在顯得愈發(fā)重要。
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